Основные принципы внешнеэкономической политики Республики Узбекистан

Для формирования эф­фективной ВЭП необходимо четко и ясно определить ее основ­ные принципы. Так, центральное место в ВЭП уделяется эконо­мико-правовому регулированию поведения участников ВЭД, с тем чтобы оно отвечало общенациональным интересам. - Раньше, в условиях государственной монополии на ВЭД, когда в СССР господствовала государственная собственность, а число участников ВЭС не превышало несколько десятков, прак­тически вся эта деятельность управлялась из одного центра *на базе государственного плана, что и приводило к не заинтересо­ванности непосредственных производителей в экспорте, к за­купкам продукции, в которой нет особой нужды, и в результате к огромной массе не установленного импортного оборудования и Другим негативным последствиям.

В условиях перехода к рынку и плюрализму форм собствен­ности, предоставления всем предприятиям независимо от форм собственности права заниматься ВЭД Республика Узбекистан отказалась от государственной монополии и связанных с ней форм государ­ственного регулирования. Главная задача государства в совре­менных условиях — выработка ВЭП, адекватной рыночным принципам функционирования узбекской экономики и ее последовательной интеграции в мировое хозяйство. В принципиальном плане выбор в Узбекистане модели “открытой” экономики и либерализации ВЭС явился, безусловно, правильным. Однако в толковании самой сути открытости, определении стратегии и тактики ее достижения с самого начала осуществле­ния реформ не было достаточной ясности и четкости, Сформи­ровалось два подхода, две точки зрения: понимание ее как быстрой “шоковой” либерализации БЭС и, наоборот, как про­цесса, имеющего этапность и требующего активной, преобразу­ющей роли государства.

В реальной политике руководства Республики Узбекистан эти два подхо­да постоянно смешивались и сталкивались. Меры по “шоковому” открытию внутреннего рынка и либерализации ВЭД неупорядо­ченно чередовались с жесткими административными мерами, тарифные методы регулирования экспорта и импорта — с нета­рифными. Не координированными были действия в области ценовой, валютной и внешнеторговой политики, а также прак­тические решения, принимаемые различными ведомствами, центрами и регионами. В результате обострилась иностранная конкуренция на отечественном рынке, по ряду направлений неоправданно подрывая позиции российских производителей. Кроме того, оказались кардинально ослаблены их конкурентные возможности на внешних рынках, что значительно уменьшило объем национального экспорта.

Все это заставило отказаться от шоковых методов и прораба­тывать приближенную к реальным условиям Республики Узбекистан модель ВЭП. Основой регулирования иностранной конкуренции на внутреннем рынке становится таможенный тариф на базе одобренного в 1993 г. современного таможенного законодатель­ства Республики Узбекистан. Это позволяет нашей стране интегрироваться в международную торгово-экономическую систему по общепри­нятым правилам, открывает ей путь в Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) и Всемирную торговую органи­зацию (ВТО). Тем самым существенно расширяются каналы для перенесения через ВЭС рыночных методов и механизмов внутрь национальной экономики.