Ратификация международного договора

Международный договор, в котором предусмотрен процесс ратификации или утверждения, не закрепляет для государства какого-либо обязательства, хотя и поставлена подпись представителя государства в этом договоре. Но, несмотря на это обстоятельство, подписанный международный договор говорит о том, что для государства этот договор вызывает важные юридические последствия:

во-первых, подписанный договор позволяет государству совершить процесс ратификации договора, отдельных его положений, или утверждение их;

во-вторых, в соответствии со см. 18 Венской Конвенции о праве международных договоров 1969 г., государство обязано воздерживаться от действий, которые лишили бы договор его объекта и цели, до тех пор, пока оно не выразит ясно своего намерения не становится участником этого договора.

Предлагаем классификацию видов международных договоров, которые подписываются, но не подлежат ратификации, утверждению, принятию и т. д. в соответствии с Законом "О международных договорах Республики Узбекистан» 22 декабря 1995 г. Учитываются следующие обстоятельства: во-первых, окончательное согласие на обязательность для государства конкретного международного договора; во-вторых, когда на государство возлагается обязательство в соответствии со ст. 18 Венской Конвенции и обязанность воздерживаться от действий, которые лишили бы договор его объекта и цели (если такое согласие было дано до вступления международного договора в силу); в - третьих, если международный договор вступил в силу (или вступает) вследствие данного подписания, все статьи международного договора приобретают полную юридическую силу.

Как показывает практика, подписание международного договора может быть окончательным, неокончательным или условным ад референдум. Процедура подписания в порядке ад референдум была принята для того, чтобы дать возможность тому или иному уполномоченному, имеющему сомнения относительно приемлемости для его правительства некоторых положений соглашения, отложить подписание на время, достаточное для получения одобрения. В наше время договорно-правовая практика подписания международных договоров на основе ад референдум применяется редко. В практике Узбекистана она не отмечена.

Условное подписание международного договора представителями государства делается тогда, когда договор требует последующего утверждения со стороны правительства, или ратификации законодательным органом страны, или принятия иным компетентным органом государства. Однако подписание отличается от парафирования.

Основные различия между подписанием ад референдум и парафированием состоит в следующем:

во-первых, парафирование ограничивается установлением аутентичности пакета международного договора и не может быть выражено представителем государства в окончательном подписании простым подтверждением, в то время как ад референдум, согласно международной договорной практике государств, выступает как один из способов согласия на правомерность и обязательность для него международного договора;

во-вторых, парафирование международного договора полномочным представителем государства обратной силы не имеет, в то время как подписание международного договора ад референдум обладает обратной силой;

в-третьих, подписание ад референдум после одобрения текста договора государством становится окончательным актом, а сам договор приобретает полную юридическую силу, в то время как после процесса парафирования необходимо его подписание;

в-четвертых, различие есть и по форме: для подписания ад референдум требуются полномочия, в то время как парафирование совершается постановкой инициала представителя государства.

Двусторонние международные договоры подписываются с учетом принципа альтерната (чередования). Принцип альтерната выступает как принцип суверенного равенства в процессе заключения международного договора. В экземпляре международного двустороннего договора, предназначенного для данного договаривающегося государства, делается запись названия этого государства, ставятся подписи его уполномоченных, печати договаривающихся государств. Текст международного договора на языке данного государства помещается на первом месте. На экземпляре международного договора, предназначенного для другой стороны, подписи ставятся в обратном (реверсивном) порядке.