Оговорки в международном договоре

На всех стадиях выражения согласия на обязательность международного договора государства обладают правом сделать оговорки. "Оговорка, — по мнению Д. Анцилотти, — это добровольное заявление, которым государство, принимая договор в целом, исключает из него некоторые определенные положения, которыми оно впредь не будет связано".

Следует отметить, что оговорку государство использует в целях:

во-первых, исключения неподходящих условий для государства, установленных многосторонним договором;

во-вторых, существенного изменения значения или определения какого-либо пункта или статьи для того, чтобы оно соответствовало или подпадало под интересы государств, заключающих данный договор;

в-третьих, введения смысла, который будет являться отличительным от того смысла, в котором это постановление толкуется или понимается другими участниками соглашения. Все это не противоречит существу оговорки, определяемой видными учеными.

В соответствии со ст. 24 Закона «О международных договорах Республики Узбекистан» оговорки применяются при подписании, ратификации, утверждении, принятии международных договоров Республики Узбекистан или присоединении к договорам. Они могут делаться при соблюдении условий и норм договора. Снятие оговорок может быть произведено в отношении международного договора в любое время в том же порядке, в каком они были сделаны (ст.24).

Государством могут быть сделаны такие оговорки, которые предусмотрены в Венской Конвенции 1969 г. (ст.19). Там установлено, что государство может при подписании, ратификации, принятии или утверждении договора или присоединении к нему формулировать оговорку, за исключением тех случаев, когда:

во-первых, данная оговорка запрещается договором;

во-вторых, договор предусматривает, что можно делать определенные оговорки, в число которых данная оговорка не входит, или

в-третьих, в случаях, не подпадающих под действие пунктов "а» и "в", — оговорка несовместима с объектом и целями договора. По отношению к двусторонним договорам и соглашениям вопрос об оговорках не возникает, так как если не все пункты и статьи данного договора удовлетворяют стороны (участников договора), тогда не возникает взаимное и обоюдное согласие на заключение договора между государствами, а следовательно, нет и договора.

Оговорки — это институт права международных договоров. Они не могут быть применены в отношении обычных норм. Юридические последствия оговорок и возражений против оговорок предусматривают изменение постановления договора по критерию, определенному оговоркой в отношении участников, ее сделавших.

Молчаливая оговорка будет принята тогда, когда государство не высказывает своих возражений против оговорки до конца 12-ти месячного периода после того, как оно было уведомлено о такой оговорке, или до той даты, когда оно выразило свое согласие на обязательность для него договора (п.5 ст. 20 Венской Конвенции). В договорной практике Узбекистана оговорки не применялись.