Депозитарии

При заключении многосторонних договоров вместо обмена применяется сдача ратификационных грамот на хранение правительству государства - депозитария или международной организации-депозитарию.

Обмен ратификационными грамотами сторонами, сдача их на хранение фиксируются в протоколе. Протокол, как правило, подписывается главами ведомств иностранных дел или их заместителями, главами дипломатических представительств или лицами, на то специально уполномоченными. Примером может служить Протокол об обмене грамотами о ратификации Договора об основах межгосударственных отношений, дружбе и сотрудничестве между Республикой Узбекистан и Российской Федерацией (19 марта 1993 г.).

Согласие государства на обязательность для него международного договора вступает в юридическую силу с момента депонирования, если иное не предусмотрено в самом договоре.

При депонировании ратификационной грамоты государство получает заверенную копию протокола о сдаче. Одновременно всем другим участникам договора посылается уведомление о произведенной сдаче и заверенная копия протокола об этом.

В связи с вышеизложенным большая политико-правовая нагрузка возлагается на депозитарии. Депозитарий-это страна или международная организация, хранящая в своих архивах, согласно условию в международном многостороннем договоре, подлинник этого документа, а также принимающая документы о его ратификации или денонсации или о присоединении к нему.

Депозитарий определяется обычно участвующими в переговорах государствами или в самом международном договоре, или каким-либо иным порядком. Обычно им назначается государство, на территории которого состоялась международная конференция, принявшая данный договор, или компетентный орган международной организации, если договор был принят в рамках этой организации. Так, Генеральный секретарь ООН осуществляет функции депозитария ряда многосторонних договоров, заключенных в рамках ООН. В соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 24/1 от 12 февраля 1946 г., полномочия на выполнение функций депозитария определенной категорией договоров были представлены Генеральному секретарю ООН. В интересах участия наибольшего числа государств в договорах универсального характера в них могут назначаться несколько депозитариев. В многосторонних договорах, заключенных в последние годы и открытых для участия всех государств, назначается один депозитарий. Например, имеется в виду Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду от 18 мая 1977 г.

В Венской Конвенции 1969 г. О праве международных договоров, в ст. 76 определено, что "функции депозитария договора являются международными по своему характеру, и при исполнении новых функций депозитарий обязан действовать беспристрастно.

Анализ показывает, что функции депозитария имеют преимущественно политико-административный характер. В случае возникновения любого разногласия между каким-либо государством и депозитарием относительно выполнения функций последнего депозитарий ограничивается тем, что доводит этот вопрос до сведения подписавших договор государств либо, в соответствующих случаях, до сведения компетентного органа заинтересованной международной организации (ст. 77 п.2 Венской Конвенции). Депозитарий обязан в строгом соответствии с принципами и нормами международного права соблюдать и выполнять свои функции правильно. Депозитарий не вправе определять, какие государства могут быть участниками международного договора, а какие нет. Он также не имеет права препятствовать вступлению международного договора в силу.