Обмен ратификационными грамотами и сдача их на хранение

Заключение международного договора вступает в решающую стадию после того, как государство выразило свое согласие на обязательность для него договора. Такой процедурой является обмен или сдача на хранение ратификационных грамот, нот или писем о присоединении, принятии или утверждении. Следует отметить, что процедура обмена ратификационными грамотами не наступает, если заключение международного договора ограничивается подписанием.

Согласно ст.16 Венской Конвенции обмен ратификационными грамотами и документами о принятии, утверждении, присоединении или депонировании таких грамот и документов означает согласие государства на обязательность для него договора с момента: а) обмена между договаривающимися сторонами; б) депонирования в депозитарии; в) уведомления о них договаривающихся государств или депозитария, если так условились.

Если сделать правовой анализ Венской Конвенции и Закона "О международных договорах Республики Узбекистан» о процедуре обмена ратификационными грамотами, то можно сделать вывод о том, что норма национального права является более конкретной, так как устанавливает круг внутригосударственных органов и органов внешних сношений, которые обладают этим исключительным правом.

Согласно ст. 19 Закона обмен ратификационными грамотами, сдача грамот о ратификации международных договоров Республики Узбекистан на хранение депозитариям производится МИД Республики Узбекистан или по его поручению дипломатическим представительством Республики Узбекистан или представительством Республики Узбекистан при международной организации.

Значение обмена или сдачи на хранение актов о ратификации, принятии и т. д. заключается в том, что посредством их сообщается и удостоверяется согласие государства быть связанным международным договором.

Обмен ратификационными грамотами и другими документами применяется в отношении двусторонних договоров и иногда — многосторонних-с небольшим числом государств-участников.

В международной договорно-правовой практике государств встречаются три способа фиксирования такого согласия:

во-первых, обмен указанными документами;

во-вторых, сдача их на хранение;

в-третьих, уведомление о состоявшейся ратификации, принятии, утверждении или присоединении.

Обмен ратификационными грамотами производится в месте, указанном сторонами в самом международном договоре. Как правило, таким местом является столица государства-контрагента. Например, в качестве обмена ратификационными грамотами указан город Ташкент в соответствии с Договором о принципах международных отношений, дружбе и сотрудничестве между Республикой Узбекистан и Республикой Украина от 25. 08. 1992 г., подписанным в Киеве; с Договором об основах межгосударственных отношений, дружбе с Российской Федерацией от 30.02.1992 г., подписанным в Москве и др.

Место обмена ратификационными грамотами может быть указано также с использованием принципа альтерната, и тогда оно должно иметь дополнительное согласование. Это происходит и в том случае, если стороны не установили место обмена ратификационными грамотами в самом международном договоре. Использование принципа альтерната при обмене грамотами является своеобразным выражением и подтверждением принципа суверенного равенства государства.