Заключение международных договоров

Процесс заключения международных договоров — это одна из важнейших функций государства. А всякая деятельность по осуществлению функций государства требует создания определенной системы органов. "Отметим, что любой орган государства — это часть государства как целого, через которые действует само государство".

Государственные органы — это действующие на территории страны и за ее пределами специальные органы, представляющие государство в их международных отношениях с субъектами международного права и обеспечивающие выполнение целей различными логическими средствами.

Республика Узбекистан является равноправным субъектом международного права. Отдельные его государственные органы не обладают международной правосубъектностью, а значит, не обладают договорной правоспособностью и не выступают субъектами международных договоров.

При заключении международных договоров Республика Узбекистан выступает как целое и в этом специфика международно-правового подхода к государственности. Международно-правовая субъектность государства, как и государственный суверенитет не могут делиться на части.

Поскольку все государственные органы внешних отношений являются так или иначе представителями государств в международном общении, в том числе и глава государства, то действуют эти органы от имени государства на основании соответствующих правомочий. Однако эти правомочия имеют неодинаковую силу. В Республике Узбекистан главные из них регламентируются непосредственно конституционными нормами и тем самым носят первичный характер. В других обстоятельствах они являются результатом делегирования полномочий и поэтому должны быть подтверждены в международных отношениях путем предъявления соответствующих полномочий.

На основании Закона "О международных договорах Республики Узбекистан» от 22 декабря 1995 г. государственными органами, представляющими Республику при заключении международных договоров, являются: Олий Мажлис Республики Узбекистан, Президент Республики Узбекистан, Правительство Республики Узбекистан, Министерство иностранных дел Республики Узбекистан и Министерство внешних экономических связей Республики Узбекистан. Органом непосредственного оперативного руководства внешними связями республики является Министерство иностранных дел Республики Узбекистан.