Закон РУз "О международных договорах Республики Узбекистан»

Суть Закона "О международных договорах Республики Узбекистан» состоит в том, чтобы законодательно регулировать порядок заключения, исполнения, прекращения, приостановления и денонсации международных договоров Республики Узбекистан. В преамбуле Венской Конвенции о праве международных договоров 1969 г. указано на то, что государства-участники Конвенции признают всё возрастающее значение договоров как источников международного права и как средство развития мирного сотрудничества между нациями независимо от различий в их государственном и общественном строе. Узбекистан присоединился к ней 11 августа 1995 г.

Венская Конвенция стала основным источником для заключения международных договоров Республики Узбекистана. Именно с учетом основного смысла статей Конвенции был принят Закон "О международных договорах Республики Узбекистан". Статья 6 Конвенции «Правоспособность государств заключать договора» определяет, что «каждое государство обладает правоспособностью заключать договора". В соответствии со ст.6 Конвенции наше государство может заключать союзы, входить в сотрудничества и другие государственные образования, а также выходить из них, исходя из высших интересов государства, народа, его благосостояния и безопасности.

В соответствии со сложившейся международно-правовой практикой Республики в Законе «О международных договорах Республики Узбекистан» от 22 декабря 1995 г., предусмотрен такой порядок заключения международных договоров, который наилучшим образом согласовывает и определяет обязательства республики по международным договорам, позволяет решать коллизии, содействует точному выполнению международных обязательств.

Анализ сложившейся практики позволяет относить к стадиям заключения международных договоров такие действия, как выдвижение договорной инициативы; вступление в переговоры; ведение переговоров; составление и принятие текста международного договора; установление его аутентичности; выражение согласия на обязательность международного договора. Эти стадии отличаются многообразием конкретных форм, применяемых в дипломатической практике. Сначала обратимся к законодательным органам, регулирующим действия субъектов на стадии договорной инициативы (в порядке предложения чего-то).

Следует отметить, что Закон "О международных договорах Республики Узбекистан» от 22 декабря 1995 г. не распространяет свои действия на "джентльменские соглашения» республики с другими субъектами международного права потому, что такого вида соглашения — это особый вид неформального международного соглашения между государствами. Они отличаются от обычных договоров отсутствием договорного текста и особой степенью доверия субъектов международного права. Джентльменские соглашения по своей природе относятся к разряду так называемых соглашений в упрощенной форме, но обладают своеобразной степенью юридической силы. Западная доктрина не относит джентльменские соглашения к юридическим актам договорного характера.

На наш взгляд, джентльменские соглашения представляют собой «благородные поступки» государств в отношениях друг с другом, но не более того. Джентльменские соглашения могут быть заключены в письменной и устной форме и, независимо от формы, подпадают под действие принципа добросовестного выполнения международных обязательств. Они, как правило, применяются в двусторонних и многосторонних правоотношениях локального характера.