Позиция Узбекистана в отношении международных договоров

Позиция Узбекистана в отношении международных договоров основана на общечеловеческих ценностях и на подлинно научном подходе к явлениям общественного развития, полностью учитывает современные закономерности развития человечества. Республика Узбекистан выступает за суверенное и равноправное существование всех государств независимо от различий в их социальном строе, от местонахождения. Свою международную правотворческую суверенность государство обычно подтверждает своей договорной инициативностью, самостоятельным определением своих перспективных государств-партнеров.

Инициатива в правотворческой деятельности государства может осуществляться в форме предложения проекта правового акта, оригинальной реализации субъектных прав и обязанностей, нового позитивного варианта реагирования на изменения в международной обстановке и др. Таким образом, инициатива государства как субъекта международного права предполагает политическое, экономическое, социальное, культурное и другое творческое развитие компонентов системы международных отношений. Бесспорно, сама по себе договорная инициатива-это односторонний акт государства, выдвигаемый в процессе правотворчества.

В правотворческой практике инициаторами выступают правомочные субъекты внутригосударственного права, которые определяются Конституцией. Национальное право абсолютного большинства государств, как показывает практика, определяет круг органов, которые могут от имени государства выступать с "договорной инициативой".

В Конституции Республики Узбекистан установлен круг субъектов, обладающих правом выступать с предложениями о заключении международных договоров: Президент-Глава государства, он же — Глава правительства (Председатель Кабинета Министров). Статья 89 и. п. 3 ст. 93 гласят: "Президент представляет Республику Узбекистан внутри страны и в международных отношениях". Президент Республики наделен правом договорной инициативы в процессе международного правотворчества. В соответствии с п.4 ст. 93 "Президент Республики Узбекистан ведет переговоры и подписывает договоры и соглашения Республики Узбекистан, обеспечивает соблюдение заключенных республикой договоров, соглашений и принятых ею обязательств".

Только на основе договорной инициативы в процессе правотворчества может быть осуществлено так называемое опережающее правовое регулирование, приобретающее важное значение для решения все большего числа проблем, в том числе проблем обеспечения мира, укрепления доверия и взаимопонимания между государствами. Договорная инициатива обращена к определенному адресату, предполагает и рассчитана на ответную реакцию в процессе правотворчества со стороны другого государства. Выдвижение договорной инициативы в процессе нормотворчества — это акт волеизъявления государства, выражение его позиции относительно целесообразности договорного урегулирования определенной проблемы международных отношений. "Особенно наглядно это проявляется в том случае, когда государство выступает с инициативой о заключении многостороннего договора". Примером может служить выступление с договорной инициативой Президента Республики Узбекистан на 48-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН, где, в частности, он отметил:

"Узбекистан приветствовал бы созыв постоянно действующего семинара ООН по вопросам безопасности, стабильности и сотрудничества в Центральной Азии. В постоянно действующем семинаре в рамках политики общей безопасности в мире и в соответствии со ст. 52 Устава ООН заинтересованные страны могли бы обсудить возможности создания надежной системы региональной безопасности в Центральной Азии".