Теория и практика выражения согласия на обязательность международного договора

Практика заключения международных договоров показывает, что большинство государств используют способ выражения согласия на обязательность международного договора в соответствии со ст. 11 Венской Конвенции о праве международных договоров 1969 г. "Согласие государства на обязательность для него договора может быть выражено подписанием договора, обменом документов, образующим договор, ратификацией договора, его принятием, утверждением, присоединением к нему или любым другим способом, о котором условились".

Оживленная дискуссия в международно-правовой литературе ведется о способах выражения согласия государства на обязательность для него международного договора. Венская Конвенция, закрепляя эти способы, не установила какой-либо иерархии между ними. Вопрос о том, что должно считаться окончательной формой выражения согласия государства на обязательность для него договора, ратификация или подписание, в случае, если в договоре ничего об этом не сказано, остается открытым.

М. Франковская, убедительно показала несостоятельность такой позиции. Известно, что среди договоров немало таких, которые, несмотря на отсутствие в их тексте условий и способов заключения, вступали в силу путем только подписания. Имеется в виду Атлантическая хартия 1941 г., Тегеранские, Постдамские, Крымские соглашения и др. Никакой ратификации они не подвергались.

В некоторых случаях государства заранее берут на себя обязательство заключить между собой договор по определенному вопросу. По мнению французского юриста Мариона, pactum de contragendo включает в себя обязательство вести переговоры, причем добросовестным образом.

Одни авторы считают, что из указанного соглашения вытекает обязательность государства заключить международный договор, по мнению других, - только начать переговоры по его заключению.

В соответствии с Венской Конвенцией Закон "О международных договорах Республики Узбекистан» от 22 декабря 1995 г. устанавливает следующие способы заключения международных договоров Республики:

ратификация международных договоров Республики Узбекистан,

согласие на обязательность международного договора Республики Узбекистан, выраженное утверждением или принятием;

согласие Республики Узбекистан на обязательность договора, выраженное присоединением.