Регистрация международных договоров

Регистрация международных договоров — внесение в специальный регистр международной организации вступившего в юридическую силу международного договора, что позволяет ссылаться на него в органах этой организации. Текст договора направляется для хранения в делах и занесения в перечень с целью опубликования и доведения его содержания до сведения всех государств.

Регистрация международных договоров предполагает международно-правовое признание гласности международных договоров, зафиксированное в ст. 102 Устава ООН и является важным шагом в прогрессивном развитии права международных договоров. В соответствии с этой статьей Генеральная Ассамблея ООН в Резолюции от 14 декабря 1946 г. утвердила Правила о регистрации и публикации международных договоров. Регистрация договоров предусматривается также уставами региональных международных организаций и специализированных учреждений ООН. Например, регистрация предусмотрена Пактом Лиги арабских государств, актами ИКАО и др. Регистрация международных договоров в такого рода организациях не освобождает их участников от обязанности регистрации в ООН. Устав ООН предусматривает регистрацию договоров лишь государств-членов ООН. Однако, учитывая имеющийся опыт, Генеральная Ассамблея в ст. 10 предусматривает добровольную регистрацию международных договоров государств, не являющихся членами ООН, хранение в делах и занесение в перечень.

Как показывает практика, регистрация Республикой Узбекистан договоров является обязанностью. К числу посланных на регистрацию можно отнести: Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Республикой Узбекистан и Республикой Казахстан от 2 июля 1992 г.; Договор о дружбе и сотрудничестве между Республикой Узбекистан и Республикой Франция от 27 ноября 1993 г.; Консульская конвенция между Республикой Узбекистан и Российской Федерацией от 2 марта 1994 г. и др.

Согласно ст.26 Закона "О международных договорах Республики Узбекистан» от 22 декабря 1995 г. регистрацию международных договоров Республика Узбекистан производит в Секретариате ООН и в соответствующих органах других международных организаций, которую осуществляет Министерство иностранных дел Республики Узбекистан.

Процедура регистрации договора, произведенная одной из его сторон, самой ООН или ее специализированными учреждениями, освобождает от процедуры регистрации все другие стороны и от обязательств по выполнению этой процедуры.

Процедура регистрации распространяется не только на международные договоры, но и на все относящиеся к ним документы: поправки, присоединения, изменения, ратификация, оговорки, декларация, пролонгация, денонсация, приложения, подтверждения, акты о возобновлении международных договоров и сами возобновленные договоры.

Датой регистрации принято считать день получения секретариатом ООН заверенной копии договора от любого из участников международного договора. После проведения процедуры регистрации выдается свидетельство, подписанное Генеральным Секретарем ООН или его представителем. Процедура регистрации заключенных государствами договоров имеет несколько видов:

во-первых, односторонняя регистрация, когда данная процедура выполняется одним из участников договора (наиболее часто встречающаяся практика);

во-вторых, повторная процедура регистрации выполняется вследствие того, что снова передается на регистрацию другим участникам;

в-третьих, совместная процедура регистрации возможна тогда, когда в договоре определено несколько депозитариев, по соглашению между ними.

Таким образом, процедура регистрации является добровольной необходимой формой для того, чтобы избежать нарушений обязательств, предусмотренных ст. 102 Устава ООН. Анализ показывает, что Узбекистан четко их придерживается, не нарушает своих обязательств.