Новая концепция внешнеэкономической политики

В ряде программ Правительства, начиная с 1991 г., а также в указах Президента была разработана новая концепция, которая предполагала:

· рациональное использование сложившейся сырьевой специализации Узбекистана в МРТ;

· повышение валютной эффективности сырьевого экспорта;

· расширение рынков сбыта и изменение их географии;

· развитие экспортного потенциала и улучшение структуры экспорта;

· развитие инфраструктуры ВЭД.

Этой концепции соответствует новая модель сотрудничества с другими странами, в экономической литературе ее называют “торговой” или “конъюнктурной”. Она основывается на приближении национальных цен к мировым, предоставлении всем юридическим и физическим лицам права самостоятельного выхода на внешний рынок. Все это – подготовка к решению стратегической цели реформы: интеграции в мировую экономику.

Новая концепция внешнеэкономической политики заключается в том, что в современных условиях недостаточно использовать сложившуюся специализацию Узбекистана в МРТ, необходимо осуществлять целенаправленную интеграцию в мировую экономику. Эта концепция и соответствующая ей внешнеэкономическая политика представлены в государственной программе развития экспорта. Центральное место в последней занимает совершенствование структуры узбекского экспорта, повышение в нем доли товаров высокой степени обработки, развитие прогрессивных форм международной производственной и научно-технической кооперации, инвестиционного сотрудничества, совместной реализации инновационных проектов. Такой концепции соответствует и новая модель – производственно-инвестиционная, или стратегическая.

Главными признаками этой модели являются:

· охват всего процесса воспроизводства (инвестиционное сотрудничество может начинаться еще на стадии подготовки проекта, а производственное и инвестиционное – на стадии добычи полезных ископаемых и т. д.);

· расширение партнерских отношений со всеми странами только на основе взаимных экономических интересов;

· совпадение с мирохозяйственной сферой.

Таким образом, при производственно-инвестиционной модели экспортно-импортные операции дополняются другими видами ВЭД – производственным кооперированием, инвестиционным сотрудничеством. Зарубежный капитал, новые технологии, оборудование по лизингу и т. д. начинают использоваться на всех стадиях воспроизводственного процесса-при добыче нефти и ее переработке, при хлопка и его обработке, при добыче золота и т. п. И тогда вывозятся не только природные ресурсы, но и продукты их переработки.

Международная кооперация способствует повышению эффективности как добычи, так и производства и экспорта, поскольку вывозится не только сырье, но и готовая продукция. Например, эффективность экспорта хлопка волокно составляет 79%, ткани из него 129%.

Производственно-инвестиционная модель может быть сформирована при помощи использования отработанных мировой практикой приемов и средств государственного регулирования. Важнейший шаг в этом направлении сделан в Государственной программе развития экспорта, которая определила, во-первых, предпосылки создания модели – производственные, инвестиционные, научно-технические, а также необходимость увеличения объемов капитальных вложений; во-вторых последовательность в становлении и развитии модели; в-третьих, направления создания модели:

· расширение иностранного инвестирования;

· установление прямых производственных связей между предприятиями;

· совместное предпринимательство;

· интеграция отраслей;

· налаживание сотрудничества между территориально производственными структурами;

· совершенствование структуры внешнеэкономического комплекса.