Методы государственного регулирования

Регулирующая роль государства реализуется посредством применения экономического и административного методов. Оба эти метода, их инструментарий, а также институциональные структуры, проводящие в жизнь эти методы, определены в Законе и довольно подробно описаны в Государственной программе развития экспорта.

К экономическому методу относятся меры, связанные с использованием стоимостных категорий-кредитов, налогов, таможенных пошлин, системы гарантий и страхования экспортных кредитов. Одно из важнейших направлений поддержки экспорта, особенно товаров высокой степени обработки, связано с использованием мер налогового регулирования, с возвратом НДС экспортерам. Экономический метод используется и при регулировании импорта посредством таможенных тарифов и ввозных пошлин и путем использования различных видов пошлин.

Под административным методом регулирования понимают систему организационно-правовых и специальных мер: количественные ограничения, распределение квот и лицензий, экспортный контроль в отношении определенных видов товаров, установление государственной монополии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров.

Правительство Республики Узбекистан в соответствии с общепринятыми нормами международного права может принимать защитные меры для устранения серьезного ущерба производителям или предотвращения его. Под общественным ущербом понимается общее ухудшение состояние отечественного производства в данной отрасли, отражаемое в показателях сокращения производства или рентабельности. Запреты и ограничения экспорта и (или) импорта могут также устанавливаться исходя из национальных интересов.

Согласно закона “О внешнеэкономической деятельности”, нетарифные ограничения во внешней торговле, в том числе лицензии на экспорт и импорт конкретных видов продукции и запреты на них, будут вводиться исключительно в целях обеспечения законности и правопорядке в стране, сохранения обороноспособности государства и международной безопасности, охраны здоровья населения, защиты окружающей среды, сохранения культурного, исторического и археологического наследия Республики.

В настоящее время в Узбекистане подлежат лицензированию следующие группы товаров:

· при экспорте:

- товары и технологии двойного назначения, т. е. используемые как в мирных, так и в военных целях;

- оборудование. Материалы и технологии, применяемые при создании ракетного оружия;

- наркотические средства, сильнодействующие и ядовитые вещества, минеральные удобрения;

- ресурсы животного и растительного происхождения.

· при импорте:

- трансграничные перевозки опасных отходов;

- озоноразрушающие вещества и содержащая их продукция;

- спирт этиловый и водка.

· при экспорте и импорте:

- ядерные материалы, оборудование, специальные неядерные материалы и соответствующие технологии;

- радиоактивные вещества и изделия на их основе;

- драгоценные металлы;

- лекарственные средства и фармацевтические субстанции;

- химические вещества защиты растений.