Направления внешней политики по отношению к странам ближнего зарубежья (СНГ)

Особо следует выделить направления внешней политики по отношению к государствам – членам СНГ. Экономические интересы Республики во многом определяются сложившейся в предшествующие десятилетия глубокой взаимосвязью государств - бывших республик СССР. Экономическая политика Узбекистана в отношении стран СНГ, как указано в Программе Правительства Республики “Реформы и развитие национальной экономики республики в 1995-2000 и до 2005 годах”, будет направлена на:

· развитие и рационализацию кооперативных хозяйственных связей в масштабах, обеспечивающих поддержание национальных производителей, снабжение (прежде всего продовольственное) населения;

· сохранение ведущего положения на рынках СНГ, особенно в сфере сбыта готовой продукции;

· гарантированное и безопасное использование транзитных коммуникаций, обслуживающих экспортно-импортные товар о потоки Узбекистана в третьи страны;

· кооперацию и согласованность усилий стран СНГ в структурных преобразованиях производства, в оптимизации размещения производственных сил.

Активная экономическая политика в отношении стран ближнего зарубежья рассматривается правительством как один из рычагов оздоровления национальной экономики и создания условий ее подъема в перспективе, достижения полноправного членства Узбекистана в мировом сообщества. В этой связи предметом первостепенной важности в двусторонних отношениях Республики со странами СНГ должны стать:

· выполнение обязательств по взаимным поставкам;

· ликвидация задолженности по товарным поставкам;

· не дискриминационный режим транзита узбекских товаров по территориям этих стран.

В сфере торгово-экономических отношений реформирование будет осуществляться в процесс формирования зоны свободной торговли и создания Таможенного союза. Большое значение имеет соглашение “Об общих условиях и механизме поддержки производственной кооперации предприятий и отраслей государств – членов СНГ”, подписанное в Ашхабаде в декабре 1993г. В соответствии с ним к поставке товаров и услуг в рамках производственной кооперации и специализации производства не применяются:

· ввозные и вывозные пошлины;

· налоги;

· акцизы;

· количественные ограничения.

Каждое из государств, подписавших названное соглашение, определяет перечень предприятий, включенных в кооперационные поставки, и они заключают контракты с предприятиями – партнерами других государств.

Регулирование ВЭД государством означает не только поддержку и стимулирование, но и контроль за соблюдением национальных интересов, обеспечение экономической безопасности. В этих целях в числе других мер следует отметить необходимость усиление контроля за соблюдением российскими экспортерами правил международной торговли, например, связанных с ценообразованием. Участники ВЭД должны получать квалифицированные консультации по мировым ценам на продукцию, предлагаемую ими к экспорту.

Распоряжением Европейской экономической комиссии от 27 мая 1997 г. с 1 июля были временно введены антидемпинговые пошлины на ввоз бесшовных труб из железа и стали в страны-члены ЕС. Размер пошлины очень высок – 32,9% от таможенной стоимости.

Валютное регулирование – одна из форм государственного воздействия на участников ВЭД в целях защиты национальных интересов. Это воздействие осуществляется на основе закона РФ “О валютном регулировании и валютном контроле”. Наиболее распространенный метод валютного регулирования внешней торговли – обязательная продажа части валютной выручки за национальную валюту.

Методом валютного регулирования являются так называемые “валютные ограничения”: государственный контроль за валютными операциями, сосредоточение валютных операций в уполномоченных банках, ограничения на вывоз капитала и др.

Усиление контроля со стороны государства проявилось во введение паспортов сделок: экспортных – для контроля возврата валюты, импортных – для контроля за обоснованностью перечисления валюты и паспортов бартерных сделок.

Государственное регулирование ВЭД во всех странах направлено на обеспечение, в первую очередь. Национальной экономической безопасности, под которой понимается защищенность экономики от внутренних и внешних неблагоприятных факторов, которые нарушают нормальное функционирование процесса внутреннего воспроизводства, снижают жизненный уровень, порождая неблагоприятные социальные последствия. В Законе экономическая безопасность определена как состояние экономики, обеспечивающее достаточный уровень социального, политического и оборонного существования и прогрессивного развития РФ, неуязвимость и независимость ее экономических интересов по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям.